Отчеты о достижении показателей результативности и эффективности деятельности
2020 год
Отчёт
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Госкультохрана Югры)
|
|
Наименование органа исполнительной власти: Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Госкультохрана Югры) |
|||||||||
|
|
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности: региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) 8600000010005381231 |
|||||||||
|
|
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность: нарушение обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятникам истории и культуры) |
|||||||||
|
|
Цели контрольно-надзорной деятельности: снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере охраны объектов культурного наследия, достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизация неоправданного вмешательства контрольно-надзорных органов в деятельность подконтрольных субъектов |
|||||||||
|
|
Ключевые показатели |
|||||||||
|
|
номер (индекс) показателя |
наименование показателя |
формула расчета |
Результаты |
Количество баллов согласно критериям присвоения балльных оценок (п/п 1, 2, 3). |
|||||
|
|
А |
Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) |
||||||||
|
|
А.2. |
Показатели, характеризующие материальный вред (ущерб), причиненный гражданам, организациям и государству (млн. рублей) |
||||||||
|
|
А.2.1. |
Стоимость причиненного объекту культурного наследия регионального значения, объекту культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленному объекту культурного наследия (далее также – ОКН) вреда (ущерба) |
Согласно действующим расчетам стоимости в области охраны и сохранения объектов культурного наследия (млн. рублей) |
38,451 |
|
|||||
|
|
Стратегической целью является обеспечить установление и утверждение границ территорий объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия, их предметов охраны, и внесение указанных данных в АИС ЕГРОКН и ЕГРН. По данным государственного учета на 01.07.2019 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры находится следующее количество объектов, подлежащих региональному государственному надзору, в разрезе границ территорий объектов культурного наследия: - 92 территории объектов культурного наследия регионального значения, из них, внесенных в ЕГРН – 34; - 19 территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, из них, внесенных в ЕГРН – 14; - 5005 территорий выявленных объектов культурного наследия, из них утверждены границы на 1056 объектов. Поэтапными показателями являются: I. Внесение сведений о границах объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в ЕГРН – значение I. II. Установление и утверждение границ территорий выявленных объектов культурного наследия, данные на которые имеются по состоянию на 01.07.2019 года – значение II.
|
|||||||||
|
|
Индикативные показатели |
|||||||||
|
|
Б |
Показатели эффективности, характеризующие уровень достижения общественно значимых результатов снижения общественно опасных последствий хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий |
||||||||
|
|
Б.2 |
Эффективность контрольной (надзорной) деятельности |
I / R
24 575,8/24 575,8
|
100 %* |
|
|||||
|
|
В |
Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности |
||||||||
|
|
В.1 |
Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность |
|
|||||||
|
|
В.1.1 |
Количество субъектов, допустивших нарушения обязательных требований |
абс. |
1 |
|
|||||
|
|
В.1.2 |
Удельный вес объектов, проверенных за отчетный период, на которых были выявлены нарушения обязательных требований (%) |
Н=Чн*100/Чв
1*100/22 |
4.55 % |
|
|||||
|
|
В.1.3 |
Сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности |
млн. руб. |
0 |
|
|||||
|
|
В. 1.4 |
Количество жалоб, поданных на действие (бездействие) должностных лиц Госкультохраны Югры по результатам проверки которых установлен факт незаконности действия (бездействия) должностных лиц Госкультохраны Югры |
абс.
Целевое значение – 0 . |
0
|
5 |
|||||
|
|
В.2 |
Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
||||||||
|
|
В.2.1 |
Количество заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.2 |
Общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) контрольно-надзорные мероприятия не были проведены |
абс.
Целевое значение – 0 . |
0 |
5 |
|||||
|
|
В.2.3 |
Доля плановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда (ущерба) или была создана угроза его причинения, охраняемым законом ценностям, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда (ущерба) и ликвидации последствий таких нарушений (%) |
ППа=ППв/ППс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.4 |
Доля плановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) или была создана угроза его причинения, охраняемым законом ценностям (%) |
ППа=ППв/ППс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.5 |
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда (ущерба) или была создана угроза его причинения, охраняемым законом ценностям, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда (ущерба) и ликвидации последствий таких нарушений (%) |
ВПа=ВПв/ВПс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.6 |
Доля внеплановых проверок, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) или была создана угроза его причинения, охраняемым законом ценностям (%) |
ВПа=ВПв/ВПс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.7 |
Доля мероприятий по контролю за состоянием ОКН, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда (ущерба) и ликвидации последствий таких нарушений (%) |
КМа=КМв/КМс*100 0/22 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.8 |
Доля мероприятий по контролю за состоянием ОКН, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (ущерба) |
КМа=КМв/КМс*100 0/22 |
0 |
|
|||||
|
|
В.2.9 |
Доля проверок, мероприятий по систематическому наблюдению и мероприятий по контролю за состоянием ОКН, по результатам которых не было выявлено нарушений, с которыми связано причинение вреда (ущерба) или возникновение угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
КМа=КМв/КМс*100 22/0*100 |
100 % |
|
|||||
|
|
В.3 |
Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий |
||||||||
|
|
В.3.1 |
Проверки |
||||||||
|
|
В.3.1.1 |
Общее количество проверок |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.2 |
Общее количество плановых проверок |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.3 |
Общее количество внеплановых проверок |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.4 |
Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы (%) |
ПЖа=Жв/Пс*
0/4*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.4.1 |
Количество жалоб, по результатам проверок которых установлена объективность обращения |
абс.
Целевое значение – 0 . |
0 |
5 |
|||||
|
|
В.3.1.5 |
Доля заявлений органа регионального государственного контроля (надзора), направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (%) |
За=Зв/Зс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.6 |
Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (%) |
ДПа=ДПв/ДПс*100
Целевое значение – 0 . |
0 |
5 |
|||||
|
|
В.3.1.7 |
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (%) |
ДПа=ДПв/ДПс*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.1.8 |
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов |
АШа=АШв/АШс*100
Целевое значение – 2/2
(в рамках КоАП РФ) |
0/0 |
5 |
|||||
|
|
В.3.1.9 |
Удельный вес выполнения плана плановых проверок (%) |
В=Пп*100/Ппл
Целевое значение – 100 %. |
100 % |
5 |
|||||
|
|
В.3.2 |
Систематическое наблюдение |
|
|||||||
|
|
В.3.2.1 |
Общее количество мероприятий систематического наблюдения |
абс. |
20 |
|
|||||
|
|
В.3.4 |
Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности (мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия) |
||||||||
|
|
В.3.4.1 |
Количество мероприятий по контролю за состоянием ОКН |
абс.
Соответствие плану мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия. |
2 |
5 |
|||||
|
|
В.3.4.2 |
Количество мероприятий по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.5 |
Административные расследования |
||||||||
|
|
В.3.5.1 |
Количество вынесенных определений о проведении административного расследования |
абс. |
2 |
|
|||||
|
|
В.3.5.2 |
Количество административных наказаний, наложенных в результате совершения административных правонарушений, по которым были проведены административные расследования |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.6 |
Производство по делам об административных правонарушениях |
||||||||
|
|
В.3.6.1 |
Количество протоколов об административных правонарушениях |
абс. |
1 |
|
|||||
|
|
В.3.6.2 |
Количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении |
абс. |
2 |
|
|||||
|
|
В.3.6.3 |
Количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.6.4 |
Доля штрафов, наложенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях |
тыс. руб. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.6.5 |
Среднее число должностных лиц, задействованных в производстве по одному делу об административном правонарушении |
А / В |
1 |
|
|||||
|
|
В.3.7 |
Деятельность по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), рассмотрение заявлений (обращений) |
||||||||
|
|
В.3.7.1 |
Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения |
абс. |
1 |
|
|||||
|
|
В.3.7.2 |
Количество рассмотренных заявлений о предоставлении разрешения, по которым приняты решения об отказе в предоставлении разрешений |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.7.3 |
Количество рассмотренных заявлений о переоформлении разрешений |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.7.4 |
Количество разрешений, по которым принято решение о прекращении действия разрешений |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.7.5 |
Количество решений об отказе в предоставлении, продлении срока действия, переоформлении, о прекращении действия разрешения, отмененных судом |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.8 |
Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований |
||||||||
|
|
В.3.8.1 |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
абс. |
3 |
|
|||||
|
|
В.3.8.2 |
Количество выданных предостережений |
абс. |
25 |
|
|||||
|
|
В.3.8.3 |
Количество возражений на выданные предостережения |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В.3.8.4 |
Количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия |
абс. |
20 |
|
|||||
|
|
В.3.8.5 |
Число проведенных организационно-методических мероприятий с сотрудниками поднадзорных субъектов (совещания, конференции, информационные письма, статьи в СМИ, на официальном сайте Госкультохраны Югры) |
абс. |
6 |
|
|||||
|
|
В.3.8.6 |
Количество уведомлений об ОКН, расположенных в границах территорий хозяйственной деятельности юридических лиц и муниципальных образований |
абс. |
546 |
|
|||||
|
|
В. 3.10 |
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
||||||||
|
|
В. 3.10.1 |
Количество обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновение угрозы или причинения вреда ОКН |
абс. |
0 |
|
|||||
|
|
В. 3.10.2 |
Количество мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
абс. |
22 |
|
|||||
|
|
В. 3.10.3 |
Количество нарушений выявленных по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями |
абс. |
1 |
|
|||||
|
|
В. 3.10.4 |
Доля мероприятий по контролю по результатам, которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (%) |
ДМа=ПДв/КМс*100
0/0*100 |
0 |
|
|||||
|
|
В. 4 |
Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
|
||||||||
|
|
В. 4.1 |
Объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений), в том числе на фонд оплаты труда с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение исследований, накладных расходов, прочих расходов |
тыс. рублей |
0 *
* - Сведения по данным запрашиваемым в рамках Отчета 1-контроль.
24 575,8 тыс. рублей **
** - на содержание Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры |
|
|||||
|
|
В. 4.2 |
Количество штатных единиц, всего |
шт.ед. |
13 |
|
|||||
|
|
В. 4.3 |
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление разрешительной деятельности (выдача разрешений) |
шт.ед. |
6 |
|
|||||
|
|
В. 4.4 |
Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение иных функций, не связанных с осуществлением контрольно-надзорной деятельности |
шт.ед. |
7 |
|
|||||
|
|
В. 4.5 |
Количество штатных единиц, из числа указанных в рамках показателя В.4.3, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации |
шт.ед. |
2
|
|
|||||
Согласно пунктам 10-11 Порядка оценки результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности и контроля за достижением утвержденных показателей, следует.
Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:
Fmax = 5 x n,
В текущем году учитываются 7 показателей, следовательно:
Fmax = 5 х 7
Fmax = 35
Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле
где ИОов - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;
- сумма балльных оценок показателей;
Fmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки.
ИОов = 1 (35 баллов)
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателя устанавливаются по 5-балльной шкале от 1 до 5.
Где: 1 – 35 балльных оценок показателей – 5 баллов
2 – 28-34 балльных оценок показателей – 4 балла
3 – 21-27 балльных оценок показателей – 3 балла;
4 – 14-20 балльных оценок показателей – 2 балла;
5 – 0-14 балльных оценок показателей –1 балл.
Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 5 баллов.