Размер:
Цвет:

Результаты контрольной деятельности службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 г.

Результаты контрольной деятельности службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2013 г.

         В 2013 г. в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Госкультохраной Югры проведено 2 проверки юридических лиц.

         Также в рамках осуществления своих полномочий по государственной охране сотрудниками службы осмотрено и документировано (в ходе проведения контрольных мероприятий) состояние 100 объектов культурного наследия.

         По итогам проверок юридическим лицам выдано 11 предписаний о приостановке работ (движения автотранспорта), угрожающих сохранности (приведших к повреждению) объектов культурного наследия.

         В 2013 г. проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь». Задачами проверки являлся: осмотр объектов культурного наследия расположенных на территориях деятельности ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (Покачевского, Южно-Покачевского, Нивагальского, Толумского, Убинского и Мортымья-Тетеревского месторождений нефти).

         В ходе проведенной проверки на территории деятельности ТПП «Покачёвнефтегаз» - на Покачевском, Южно-Покачевском и Нивагальском месторождениях нефти (в границах муниципального образования «Нижневартовский район») нарушений не выявлено.

Нарушения обязательных требований законодательства в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации установленные п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» выявлены на территории деятельности ТПП «Урайнефтегаз» на Толумском, Убинском и Мортымья-Тетеревском месторождениях нефти (на территории муниципального образования Кондинский район). В границах территории выявленных объектов культурного наследия поселения Большой Тетер 1, поселения Большой Тетер 2, поселения Потанах 1, поселения Потанах 9, поселения Мостовое 5, поселения Толум 1 и временных зон их охраны осуществляется хозяйственная деятельность (движение транспортных средств), что нарушает целостность и сохранность выявленных объектов культурного наследия, а также режим использования их территорий.

         По итогам проверки, выписано обязательное предписание о запрещении движения автотранспортных средств на территории выявленных объектов культурного наследия: поселение Большой Тетер 1; поселение Большой Тетер 2; поселение Потанах 1; поселение Потанах 9; поселение Мостовое 5; поселение Толум 1.

         Предписание отменено решением арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.11.2013 г. (дело № А75-7809/2013).

         По согласованию с Прокуратурой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в целях государственной охраны выявленного объекта культурного наследия поселение Шоушма 10 по факту причинения ему вреда изложенному в обращении Труфанова А.Я., Чемякина Ю.П., Визгалова Г.П., Погодина А.А., Беспрозванного Е.М. (№26-Вх.705 от 20.08.2013 г.), проведена внеплановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Гаранта». Нарушений законодательства в сфере историко-культурного наследия не выявлено. Поверка проводилась на территории муниципального образования «Советский район».

         Проведены 2 внеплановых документарных проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз». Выявлено нарушение обязательных требований установленных п. 2 ст. 35, п. 3 ст. 36, п. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

         Установлено, что в 2013 г. на территории выявленного объекта культурного наследия поселение Балинское 63 расположенном в 22,7 км к северо-северо-востоку от с. Селиярово, 0,65 км к северо-востоку от куста скважин 362 Приобского месторождения нефти и на территории выявленного объекта культурного наследия поселение Урочище Бала 1 расположенном в 7,5 км к северо-востоку от с. Селиярово ООО «РН-Юганскнефтегаз» провело хозяйственные работы без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в границах муниципального образования «Ханты-Мансийский район».

       В отношении юридических лиц возбуждено 18 административных дел.

         В отношении общества с ограниченной ответственностью «Квартал» (Ханты-Мансийск) за нарушения, предусмотренные ст. 7.14 «Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия» Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). За работы, проведённые в границах территории выявленного объекта культурного наследия поселение Самаровский Ям в границах муниципального образования «Город Ханты-Мансийск».

         В отношении общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель» (Сургут) за нарушения, предусмотренные ст. 43 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях» «Нарушение требований нормативных правовых актов автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального или местного значения» и частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). За работы, проведённые в границах территории объекта регионального значения «Достопримечательное место «Барсова гора» на территории муниципального образования «Сургутский район».

         В отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» за нарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ «Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия» за работы, проведённые в границах территории выявленного объекта культурного наследия поселение Лемья 19/1 на территории муниципального образования «Советский район».

         В отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» за нарушения, предусмотренные ст. 7.14 КоАП РФ «Проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия» за работы, проведённые в границах территорий выявленных объектов культурного наследия поселение Балинское 63 и поселение Урочище Бала 1.

         В отношении муниципального казённого учреждения «Управление капитального строительства Сургутского района» за нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ «Нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, их территорий либо несоблюдение ограничений, установленных в границах их зон охраны»; ст. 7.14.2 КоАП РФ «Неисполнение обязанности по приостановлению работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, либо нарушить его целостность и сохранность» на объекте культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Барсова гора»; ст. 7.14.1 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» объектов культурного наследия федерального значения: селище Барсова Гора 3/66, селище Барсова Гора 3/68 и селище Барсова Гора 3/78 входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Барсова гора» на территории муниципального образования «Сургутский район».

         В отношении закрытого акционерного общества «ОиС» по ст. 7.14.2 КоАП РФ «Неисполнение обязанности по приостановлению работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, либо нарушить его целостность и сохранность» КоАП РФ на объекте культурного наследия регионального значения «Достопримечательное место «Барсова гора» на территории муниципального образования «Сургутский район».

        

         По результатам рассмотрения административных дел вынесено 10 постановлений о привлечении к административной ответственности (6 постановлений – должностными лицами Госкультохраны Югры и 4 постановления – судьями Сургутского районного суда).         Назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 1 420 000 рублей.

         По факту строительства объекта «Резервный газопровод с ГРП для 1-ой очереди жилой застройки пгт. Барсово» 1-й и 2-й этапы строительства» в ОМВД России по Сургутскому району подано заявление о привлечении к уголовной ответственности: Смирнова В.Н. - заместителя главы Сургутского района, председателя комитета архитектуры и градостроительства; Савкина В.П. - директора МКУ «УКС Сургутского района»; Невмержицкого П.П. - директора ЗАО «ОиС» по ч. 1 ст. 243 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В разрезе муниципальных образований контрольные мероприятия проводились:

в м/о «Советский район» – 36 контрольных мероприятий (1 внеплановая выездная проверка юр. лица и 35 осмотров состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Кондинский район» – 13 контрольных мероприятий (1 плановая выездная проверка юр. лица и 12 осмотров состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Октябрьский район» – 19 контрольных мероприятий (11 осмотров состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Берёзовский район» – 4 контрольных мероприятия (4 осмотра состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Нижневартовский район» – 7 контрольных мероприятий (1 плановая выездная проверка и 6 осмотров состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Сургутский район» – 19 контрольных мероприятий (19 осмотров состояния объектов культурного наследия);

в м/о «Город Ханты-Мансийск» – 6 контрольных мероприятия (4 осмотра состояния объектов культурного наследия и 2 документарных проверки юр. лиц).

Наибольшее количество правонарушений выявлено в Сургутском районе.

Для выполнения контрольных мероприятий были привлечены 4 сотрудника Госкультохраны Югры, 3 аккредитованных эксперта.

Бюджетные ассигнования Службы на 2013 год утверждены законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.11.2012 № 130-оз «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (в редакции Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.11.2013 № 119-оз) в сумме 29 140,4 тыс. рублей, в том числе:

-       Центральный аппарат – 20 367,5 тыс. рублей;

-       Прочие выплаты по обязательствам государства – 937,2 тыс. рублей;

-       Реализация мероприятий в области информационных технологий и связи – 403,0 тыс. рублей;

-       Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения – 918,1 тыс. рублей;

-       Ведомственная целевая программа «Историко-культурное наследие Югры на 2011 – 2013 годы» – 5 814,6 тыс. рублей;

-       Целевая программа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 – 2013 годах и на период до 2015 года» – 700,0 тыс. рублей;

Уточненный план Службы по состоянию на 01.01.2014 года составляет 29 076,4 тыс. рублей, в том числе:

-       Центральный аппарат – 20 849,5 тыс. рублей;

-       Прочие выплаты по обязательствам государства – 425,2 тыс. рублей;

-       Реализация мероприятий в области информационных технологий и связи – 433,0 тыс. рублей;

-       Осуществление полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения – 918,1 тыс. рублей;

-       Ведомственная целевая программа «Историко-культурное наследие Югры на 2011 – 2013 годы» – 5 750,6 тыс. рублей;

-       Целевая программа «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 – 2013 годах и на период до 2015 года» – 700,0 тыс. рублей.

Опубликовано: 07.05.2016 18:31        Обновлено: 25.05.2016 14:40