Размер:
Цвет:

Отчёт об осуществлении Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переданных полномочий по государственной охране объектов культурного наследия за 2019 год

Отчет

об осуществлении

Службой государственной охраны объектов культурного наследия

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

(наименование органа государственной власти субъекта Российской Федерации,

уполномоченного на осуществление переданных полномочий)

переданных   полномочий   Российской   Федерации   в   области сохранения,

использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного

наследия в        2019      году.

      (отчетный период)

Таблица 1

Сведения о штатной численности должностных лиц, осуществляющих переданные полномочия, а также о расходовании средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий (по состоянию на 31 декабря отчетного года):

Штатная численность должностных лиц, предусмотренная для осуществления переданных полномочий (единиц)

Фактическая численность должностных лиц, осуществляющих переданные полномочия (единиц)

Общий объем средств, предоставленных в виде субвенций бюджету субъекта Российской Федерации

Общий объем реализованных средств, предоставленных в виде субвенций

Общий объем предоставленных средств в виде субвенций, возвращенных в бюджет

4

4

2 504,3 тыс. рублей

2 504,3 тыс. рублей

0,0

        Руководитель                                                                  А.Н. Кондрашёв

    (полное наименование должности                      (подпись, печать)                                 (инициалы, фамилия)

Службы государственной охраны             

    руководителя органа государственной

объектов культурного наследия           

власти субъекта Российской Федерации,

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

осуществляющего переданные полномочия)

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв

Таблица 2.

Перечень нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде субъектом Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий:

N п/п

Вид нормативного правового акта

Наименование органа, принявшего нормативный правовой акт

Наименование нормативного правового акта

Реквизиты нормативного правового акта

Дата вступления в силу нормативного правового акта

Источник опубликования нормативного правового акта

Приказ

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры

Об утверждении Административного регламента осуществления федерального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

23-нп от 26.09.2019

04.10.2019

Официальный интернет-

портал

правовой информации

Государственная система правовой информации

(publication.pravo.gov.ru)

Приказ

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры

Об утверждении границ территорий и установлении особого режима использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, являющихся объектами археологического наследия, расположенных                                       в Ханты-Мансийском, Нефтеюганском, Сургутском районах и городе Когалыме Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

20-нп от 29.07.2019

06.08.2019

Официальный интернет-

портал

правовой информации

Государственная система правовой информации

(publication.pravo.gov.ru)

Приказ

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры

Об утверждении предмета охраны объектов культурного (археологического) наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (с приложением перечня объектов культурного (археологического) наследия федерального значения (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

13-нп от 16.05.2019

24.05.2019

Официальный интернет-

портал

правовой информации

Государственная система правовой информации

(publication.pravo.gov.ru)

Приказ

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры

Об утверждении границ территорий и установлении особого режима использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Ханты-Мансийском районе

2-нп от 10.01.2019

18.01.2019

Официальный интернет-

портал

правовой информации

Государственная система правовой информации

(publication.pravo.gov.ru).

Приказ

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-

Мансийского автономного округа - Югры

Об утверждении границ территорий и установлении особого режима использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в Сургутском районе

1-нп от 10.01.2019

18.01.2019

Официальный интернет-

портал

правовой информации

Государственная система правовой информации

(publication.pravo.gov.ru).

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв











Таблица 3.

N п/п

Наименование показателя

Количество

1

Федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия

X

1.1.

ВСЕГО проведено проверок

0

из общего числа проверок:

X

по видам проверок:

X

плановых

0

внеплановых

0

по формам проверок:

X

выездных

0

документарных

0

выездных и документарных

0

всего проверено:

X

юридических лиц

0

индивидуальных предпринимателей

0

органов государственной власти Российской Федерации

0

органов государственной власти субъектов Российской Федерации

0

органов местного самоуправления

0

иных лиц

0

из общего числа проверок:

X

количество проверок, при проведении которых выявлены нарушения

0

Из общего числа внеплановых проверок:

X

возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия

0

причинение вреда объектам культурного наследия

0

Результат проведения проверок:

X

количество предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия

0

количество предписаний об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия

0

количество предписаний об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия

0

количество предписаний о приостановке работ

0

количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях

0

количество материалов, связанных с нарушениями обязательных требований законодательства, направленных в правоохранительные органы для решения вопроса о принятии по ним мер реагирования

0

процентное соотношение проверок, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия, от общего числа проверок за отчетный период

X

процентное соотношение проверок, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия в отчетный период, по сравнению с предыдущим отчетным периодом

0

1.2.

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения

X

Количество проведенных мероприятий

203

Количество мероприятий, при проведении которых выявлены нарушения

9

Результат проведения мероприятий:

X

количество предписаний о приостановке работ

0

количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях

6

количество материалов, связанных с нарушениями обязательных требований законодательства, направленных в правоохранительные органы для решения вопроса о принятии по ним мер реагирования

0

процентное соотношение мероприятий, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия, от общего числа мероприятий за отчетный период

100

процентное соотношение мероприятий, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия в отчетный период, по сравнению с предыдущим отчетным периодом

100

1.3.

Систематическое наблюдение в отношении объектов культурного наследия федерального значения, осуществляемое в форме мониторинга

X

Количество проведенных мероприятий

0

из них:

X

контроль за состоянием объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия

0

контроль за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия

0

количество мероприятий, при проведении которых выявлены нарушения

0

Результат проведения мероприятий:

X

количество предписаний о приостановке работ

0

количество составленных протоколов по делам об административных правонарушениях

0

количество материалов, связанных с нарушениями обязательных требований законодательства, направленных в правоохранительные органы для решения вопроса о принятии по ним мер реагирования

0

процентное соотношение мероприятий, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия, от общего числа мероприятий за отчетный период

0

процентное соотношение мероприятий, завершившихся принятием мер реагирования по выявленным нарушениям законодательства об охране объектов культурного наследия в отчетный период, по сравнению с предыдущим отчетным периодом

0

1.4.

Фактическое количество объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния

203

1.5.

Доля объектов культурного наследия федерального значения, в отношении которых были фактически осуществлены плановые мероприятия по контролю их состояния, в общем числе объектов культурного наследия федерального значения (в разрезе субъектов Российской Федерации)

20.59 (%)

2

Общие сведения об утвержденных охранных обязательствах в отношении объектов культурного наследия федерального значения

X

Общее количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации

986

Количество утвержденных охранных обязательств (за отчетный период)

0

Общее количество объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, на которые оформлены (утверждены) охранные обязательства (в процентном соотношении)

0

Процентное соотношение количества утвержденных охранных обязательств по сравнению с предыдущим отчетным периодом

0

3

Сведения об установленных границах территорий объектов культурного наследия федерального значения

X

Количество утвержденных проектов границ территории объекта культурного наследия федерального значения (за отчетный период)

39

Общее количество всех объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, обеспеченных утвержденными границами территории (в процентном соотношении)

93.51 %

Процентное соотношение количества утвержденных проектов границ территории объекта культурного наследия федерального значения по сравнению с предыдущим отчетным периодом

- 52 (%)

4

Сведения о зонах охраны объектов культурного наследия федерального значения

X

Сведения о количестве утвержденных проектов зон охраны объекта культурного наследия федерального значения (за отчетный период)

0

Общее количество всех объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, обеспеченных утвержденными зонами охраны (в процентном соотношении)

0

Процентное соотношение количества утвержденных проектов зон охраны объекта культурного наследия федерального значения по сравнению с предыдущим отчетным периодом

0

5

Сведения о согласовании решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима

X

Количество согласованных решений федерального органа исполнительной власти о предоставлении земель и об изменении их правового режима

0

Количество согласованных решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении земель и об изменении их правового режима

6318

Количество согласованных решений органа местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима

395

6

Сведения об информационных надписях и обозначениях, установленных на объектах культурного наследия федерального значения

X

Количество объектов культурного наследия федерального значения, обеспеченных информационными надписями (за отчетный период)

0

Общее количество всех объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, обеспеченных информационными надписями (в процентном соотношении)

5 (%)

Процентное соотношение количества объектов культурного наследия федерального значения, обеспеченных информационными надписями, по сравнению с предыдущим отчетным периодом

0

7

Сведения об утверждении предметов охраны объектов культурного наследия федерального значения

X

Количество объектов культурного наследия федерального значения, обеспеченных утвержденными предметами охраны (за отчетный период)

100

Общее количество всех объектов культурного наследия федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, обеспеченных утвержденными предметами охраны (в процентном соотношении)

100

Процентное соотношение количества объектов культурного наследия федерального значения, обеспеченных утвержденными предметами охраны, по сравнению с предыдущим отчетным периодом

100

Процентное соотношение количества объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в общем количестве охраняемых объектов культурного наследия федерального значения

250

        Руководитель                                                                  А.Н. Кондрашёв

    (полное наименование должности                      (подпись, печать)                                 (инициалы, фамилия)

Службы государственной охраны             

    руководителя органа государственной

объектов культурного наследия           

власти субъекта Российской Федерации,

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

осуществляющего переданные полномочия)

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв



Таблица 4

Административная практика (юридические лица):

N п/п

Наименование статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Возбуждено дел об административных правонарушениях

Количество проведенных административных расследований

Прекращено дел об административных правонарушениях по решению органа, рассматривающего дело об административном правонарушении

Направлено дел об административных правонарушениях в суд для рассмотрения

Количество дел об административных правонарушениях, по которым приняты судебные решения

Количество дел об административных правонарушениях, по которым лицо, совершившее административное правонарушение, освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Отказано в возбуждении дел об административных правонарушениях

Сумма наложенных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

Сумма взысканных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

1

ст. 7.13

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

ст. 7.14

Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ст. 7.14.1

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения

9

9

0

6

6

0

0

3 000 000

500 000

4

ст. 7.14.2

Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

ст. 7.15

Проведение археологических полевых работ без разрешения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

ст. 7.15.1

Незаконный оборот археологических предметов

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

ст. 7.16

Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8

ст. 7.33

Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9

ч. 18 ст. 19.5

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

ч. 19 ст. 19.5

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

ст. 19.7

Непредставление сведений (информации)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12

ч. 1 ст. 20.25

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

9

9

0

6

6

0

0

3 000 000

500 000

        Руководитель                                                                                                                                                               А.Н. Кондрашёв

    (полное наименование должности                                                                                                                    (подпись, печать)                                                                 (инициалы, фамилия)

Службы государственной охраны             

    руководителя органа государственной

объектов культурного наследия           

власти субъекта Российской Федерации,

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

осуществляющего переданные полномочия)

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв

Таблица 5

Административная практика (физические лица):

N п/п

Наименование статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Возбуждено дел об административных правонарушениях

Количество проведенных административных расследований

Прекращено дел об административных правонарушениях по решению органа, рассматривающего дело об административном правонарушении

Направлено дел об административных правонарушениях в суд для рассмотрения

Количество дел об административных правонарушениях, по которым приняты судебные решения

Количество дел об административных правонарушениях, по которым лицо, совершившее административное правонарушение, освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Отказано в возбуждении дел об административных правонарушениях

Сумма наложенных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

Сумма взысканных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

1

ст. 7.13

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

0

0

0

2

ст. 7.14

Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ст. 7.14.1

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

ст. 7.14.2

Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

ст. 7.15

Проведение археологических полевых работ без разрешения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

ст. 7.15.1

Незаконный оборот археологических предметов

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

ст. 7.16

Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8

ст. 7.33

Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9

ч. 18 ст. 19.5

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

ч. 19 ст. 19.5

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

ст. 19.7

Непредставление сведений (информации)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12

ч. 1 ст. 20.25

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

0

0

0

0

0

0

0

0

0

        Руководитель                                                                                                                                                               А.Н. Кондрашёв

    (полное наименование должности                                                                                                                    (подпись, печать)                                                                 (инициалы, фамилия)

Службы государственной охраны             

    руководителя органа государственной

объектов культурного наследия           

власти субъекта Российской Федерации,

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

осуществляющего переданные полномочия)

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв

Таблица 6

Административная практика (должностные лица):

N

п/п

Наименование статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Возбуждено дел об административных правонарушениях

Количество проведенных административных расследований

Прекращено дел об административных правонарушениях по решению органа, рассматривающего дело об административном правонарушении

Направлено дел об административных правонарушениях в суд для рассмотрения

Количество дел об административных правонарушениях, по которым приняты судебные решения

Количество дел об административных правонарушениях, за совершения которых предусмотрена административная ответственность в виде дисквалификации

Количество дел об административных правонарушениях, по которым лицо, совершившее административное правонарушение, освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения

Отказано в возбуждении дела об административном правонарушении

Сумма наложенных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

Сумма взысканных штрафов по делам об административных правонарушениях (руб.)

1

ст. 7.13

Нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

0

0

0

0

0

0

0

0

-

-

2

ст. 7.14

Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

3

ст. 7.14.1

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4

ст. 7.14.2

Неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность

0

0

0

0

0

0

0

0

-

-

5

ст. 7.15

Проведение археологических полевых работ без разрешения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

ст. 7.15.1

Незаконный оборот археологических предметов

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

ст. 7.16

Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

8

ст. 7.33

Уклонение исполнителя земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работ либо археологических полевых работ, осуществляемых на основании разрешения (открытого листа), от обязательной передачи государству культурных ценностей, обнаруженных в результате проведения таких работ

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

9

ч. 18 ст. 19.5

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

10

ч. 19 ст. 19.5

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

11

ст. 19.7

Непредставление сведений (информации)

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

12

ч. 1 ст. 20.25

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП России

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО

0

0

0

0

0

0

0

0

-

-


Пояснительная записка

к отчету об осуществлении Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

переданных полномочий Российской Федерации

в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в 2019 году

Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет переданные полномочия в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе федеральный государственный надзор в отношении объектов культурного наследия не включенных в перечень установленный Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» от 30 августа 2012 г. № 309-п службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа. Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Структурными подразделениями Службы являются два отдела - отдел государственной охраны объектов культурного наследия и административный отдел.

Предельная штатная численность Службы - 13 штатных единиц должностей государственной гражданской службы.

Штатная и фактическая численность должностных лиц, предусмотренная для осуществления переданных полномочий (единиц) – 4 сотрудника (Начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия, 3 старших инспектора).

В 2019 году на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия за счет средств федерального бюджета выделено 2 504 300 рублей.

Кассовое исполнение расходов по состоянию на 31.12.2019 года составляет 2 504 300 рублей (100% от плана на год).

Данные средства были израсходованы:

- на выплату заработной платы сотрудникам Службы, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия;

- на начисления на оплату труда;

- на командировочные расходы;

- на проведение государственной историко-культурной экспертизы документов, обосновывающих исключение объектов культурного наследия федерального значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Объект культурного наследия федерального значения «Поселение Сырой Аган 6», расположенный в 21 км к СВ от г. Нефтеюганск, правый берег протоки Сырой Аган), по причине полного исследования объекта (археологических раскопок);

- на оказание услуг по аренде воздушного судна с экипажем, в целях обеспечение выполнения сотрудниками Службы мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального значения. Необходимость использования воздушного судна (вертолета) возникла по причине удаленности, отсутствия дорог, и труднодоступности объектов археологического наследия.

Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия проведены в отношении 203 объектов культурного наследия федерального значения (20.59 %). Общее количество объектов культурного наследия федерального значения, состоящих на государственном учете на территории округа – 986 (100 %).

В 2019 году по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия федерального значения выявлены повреждения 9 объектов:

-       «Могильник Вач-Урий 1», реестровый номер 861640611000006;

-       «Селище Вач-Урий 1», реестровый номер 861640610100006;

-       «Селище Вач-Урий 2», реестровый номер 861640610110006;

-       «Селище Вач-Урий 3», реестровый номер 861640610140006;

-       «Селище Вач-Урий 4», реестровый номер 861640610150006;

-       «Городище (селище) Савуй-Пеу IV», реестровый номер 861640609290006;

-       «Селище Савуй-Пеу 7», реестровый номер 861640610310006;

-       «Городище (селище) Савуй-Пеу V», реестровый номер 861741163550006;

-       «Селище Савуй-Пеу 8», реестровый номер 861640610330006.

По итогам мероприятий составлены акты, которыми зафиксированы значительные повреждения поверхности памятника в результате проведения противопожарных и лесовосстановительных работ методом полосной вспашки и нарезки борозд, в бороздах выполнена лесопосадка саженцами хвойных растений. Зафиксированы повреждения визуально выраженных на поверхности археологических сооружений.

В ходе административного расследования получены заключения эксперта, которыми подтверждены повреждения объектов, и подсчитана площадь данных повреждений. Несколько объектов археологического наследия имеют общие границы, разделить площадь повреждений на конкретные объекты не представлялось возможных, в результате чего несколько административных дел объединены в одно, таким образом, по факту повреждения 9 объектов археологического наследия, направлены в суд 6 административных дел.

В ходе судебных разбирательств установлено также нарушение лесного законодательства. Согласно нововведениям Федерального закона № 212-ФЗ, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны проводить работы по лесовосстановлению, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений. В соответствии с пунктом 3 статьи 62 и пунктом 2 статьи 89.1 Лесного кодекса Российской Федерации, правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок его разработки и внесения в него изменений, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесных отношений), таковым является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России).

Ранее действовавший приказ Минприроды России от 29 июня                   2016 года № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления»                            не распространял своего действия на ПАО «Сургутнефтегаз», а имел действие только для лесовосстановления:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации).

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте «а» настоящего пункта: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, до утверждения Минприроды России Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, ПАО «Сургутнефтегаз» не имело право осуществлять деятельность по лесовосстановлению, в том числе приступать к разработке Проекта лесовосстановления.

Суд первой инстанции признал виновным юридическое лицо, назначил наказание в виде штрафов, в размере 500 тыс. руб. по каждому делу (в итоге 3 млн. руб.). Суд второй инстанции, одним постановлением решение районного судьи оставлено в силе (по нему штраф оплачен в размере 500 тыс. руб.), пять постановлений отменили решения районных судов, посчитав, что юридическое лицо непосредственно не осуществляло работы, и следовательно, не повреждало объекты, после получения постановлений направлены жалобы на них, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск). По состоянию на 31.01.2020 г. Седьмым кассационным судом, по направленным жалобам, решения не приняты. Информация по ходу дел размещена на сайте Седьмого суда – ознакомиться.

За 2019 год 395 согласований производство земляных работ на территории муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «городской округ город Ханты-Мансийск».

Согласованием о предоставлении земельных участков на территории округа являются заключения о наличии (отсутствии) на территории земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению объектов культурного наследия, выявленных объектов и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия. В 2019 году Службой подготовлено 6318 заключений.

На 1 января 2020 года границы территорий нормативными приказами Службы установлены для 922 объектов культурного наследия федерального значения.

Направлены сведения о границах 909 объектов культурного наследия в ФГБУ «ФК Росреестр» для внесения в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Работа в данном направлении началась после 15 сентября 2016 года, когда приказом Росреестра от № П/0465 внесены изменения в приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.08.2014 № П/369 «О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде».

        Руководитель                                                                                        А.Н. Кондрашёв

    (полное наименование должности                                     (подпись, печать)                                                 (инициалы, фамилия)

Службы государственной охраны             

    руководителя органа государственной

объектов культурного наследия           

власти субъекта Российской Федерации,

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

осуществляющего переданные полномочия)

Руководитель Службы

ДОКУМЕНТ ПОДПИСАН

ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ

Сертификат [Номер сертификата 1]

Владелец [Владелец сертификата 1]

Действителен с [ДатаС 1] по [ДатаПо 1]

А.Н. Кондрашёв




Опубликовано: 17.02.2020 14:22        Обновлено: 17.02.2020 14:30